2024年,在龙潭区委区政府的坚强领导下,在吉林市卫生健康委员会的正确指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,加大卫生健康领域普法工作力度,大力弘扬社会主义法治精神,增强卫生健康系统法治观念,围绕年度法治政府建设重点任务落实推进各项工作,以高水平法治建设护航卫生健康事业高质量发展。现将具体情况汇报如下:
一、成绩清单
(一)履行推进法治建设领导职责,强化思想政治建设。龙潭区卫生健康局始终将习近平法治思想、习近平总书记捷报比分法治建设的重要指示精神,贯彻全年工作中,重点发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。坚持和完善领导干部集中学法制度,结合“八五”期间的普法主要内容和要求,制定年度学法计划,着力提高领导干部依法行政能力和水平。认真贯彻上级部门要求,把习近平法治思想学习纳入理论学习中心组学习的一项内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容,领导班子成员自觉参加集中学习,利用业余时间搞好自学。党组书记履行推进法治建设第一责任人职责,在全系统医疗机构领导班子及机关干部会上讲解《安全生产法》。带头落实反腐工作和党风廉政建设“一把手”责任,带头观看警示教育片、讲党课树风纪,以实际行动为全体党员做出示范。
(二)履行落细法治建设举措,提高依法决策、依法行政水平。定期召开局班子和党组会议,就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定,并及时向上级请示汇报,防控了风险,使我局的各项行政决策均符合法律规范。同时动态更新《权责清单》《行政许可事项清单》,明确每一项职权的法律依据、实施主体、办理流程,通过官网全流程公示,提升科学行政质效。
(三)履行规范行政执法行为职责,增强执法能力,提升执法水平。紧紧围绕群众关心的生活饮用水、学校卫生、消毒消杀产品、法规稽查、医疗卫生及公共场所量化等工作重点,以“强化内部管理,规范监督行为,加大执法力度,推进依法行政"为主线,将经常性卫生监督与开展专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,严格按照《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的要求,从严规范,开展非法行医百日攻坚、依法执业等专项治理行动,严厉打击涉医违法行为,守护医疗质量安全底线,保障人民群众生命安全。2024年共出动卫生监督员898人次,车辆440台次,检查医疗机构307家、公共场所224家、消毒服务企业7家、学校及托幼机构78家、药店35家、职业卫生单位37家,立案26件,结案18件,处罚116106元。
(四)履行普法责任制,把学法懂法融入工作中。坚持突出重点,注重普及,在年度的学习、教育、培训和工作中,有计划地安排普法教育内容,先后安排学习了《民法典》、《网络安全法》、《安全生产法》以及卫生健康行业各项法律法规的学习,把普法教育内容融进年度干部培训教育、安全稳定、业务工作之中。组织开展《职业病防治法》宣传月、安全生产月”、“消防宣传月”、民法典宣传月、世界标准日、知识产权宣传周等法律法规宣传活动,广泛开展卫生法规宣传,扩大了法制宣传的覆盖面和影响力。
二、问题清单
(一)法治教育培训形式较单一,内容不够丰富。大多数宣传形式是LED屏滚动播放宣传语、发放宣传材料,难以达到很好的宣传效果。培训方式主要以线上自学为主,集中授课为辅,缺乏互动性和实践性,导致部分执法人员对法律法规的理解和掌握不够深入,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提高。
(二)执法力量薄弱,人员不足。在卫生健康事业快速发展、执法任务不断增加的情况下,对执法人员的数量和专业素质都提出了更高要求,使人员不足的问题更加凸显。
(三)行政执法人员业务能力参差不齐。部分执法人员对新颁布的法律法规和政策文件学习不够及时,业务知识更新不及时,在执法过程中存在证据收集不充分、法律适用不准确、执法程序不规范等问题,影响了执法的质量和效果。此外,新入职的执法人员缺乏实践经验,需要进一步加强培训和指导。
三、任务清单
(一)学习宣传习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想作为重要内容纳入理论中心组学习年度计划中,组织专题学习,坚持学用结合、以学促干,用习近平法治思想武装党员干部头脑、指导法治工作实践。
(二)组织开展行政执法人员业务培训。组织开展行政执法人员线上、线下培训工作,全面提升行政执法人员的业务素质和依法行政能力。
(三)进一步强化卫生监督执法工作。严格规范行政执法行为,深入推行包容审慎监管,积极实施“双随机、一公开”监督抽查工作,严格执行省级制定的自由裁量权标准,维护医疗卫生行业法治秩序。
(四)深入开展卫生健康法治宣传教育。通过线上线下相结合的多元方式,深入开展卫生健康法制宣传教育工作。向民众普及医疗卫生、公共卫生、食品安全等领域的法律法规知识,同时强化对医疗机构从业人员的法治培训,规范医疗服务行为,营造全社会遵法、学法、守法、用法的良好氛围,推动卫生健康事业在法治轨道上稳健前行。
来源:龙潭区卫生健康局
初审:张欢
复审:刘佳
终审:王旭