捷报比分

　　根据省委统一部署，2024年4月19日至6月30日，省委第七巡视组对中共龙潭区委开展了常规巡视。2024年8月29日，省委巡视组向中共龙潭区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、龙潭区委及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）突出政治引领，“第一时间”部署行动。召开区委常委会会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全区上下凝聚共识、形成合力抓整改。专班推进落实。迅速成立区委巡视整改工作领导小组，区委主要领导任组长，其他分管区级领导为副组长，小组成员主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了班子成员、部门单位自上而下抓整改的思想和行动的高度统一。班子带头履职。严肃认真召开区委常委会民主生活会，常委班子及成员围绕巡视反馈问题整改落实情况等5个方面，深刻剖析问题，全面找差距、一体抓改进，推动整改措施再务实、整改成效再提升。

　　（二）突出压力传导，“第一责任”压茬推进。坚持高标准、严要求、加速度，全力以赴推进整改。从严明责担当。区委主要领导认真履行第一责任人职责，对巡视整改工作亲自部署、亲自推进，主持召开区委常委会会议、专题会、调度会，指导制发整改落实方案，逐条细化措施，明确责任领导、责任单位、完成时限，切实做到责任到人、扛责上肩。全速推进整改。区委、区政府主要领导直接领衔重点问题整改，其他分管区级领导主动挺膺，就各自牵头整改任务召开多次推进会，逐条认领交办、验收把关、销号管理，确保所有问题在规定时间内取得最大化的整改效果。强化督办跟进。领导小组办公室开展全覆盖调度督导，点对点推动问题整改。区委领导每月听取整改进展情况，研究解决困难问题，督办加快整改进度，确保从严从实推进整改。

　　（三）突出制度建设，“第一质量”推进整改。坚持标本兼治、追根溯源，以扎实整改和良好成效验证巡视成果。突出长短结合。结合问题性质和实际情况分类施策，对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改，保证取得阶段性成效。突出制度完善。把整改过程转化为建章立制的过程，从“面”上问题挖掘“根”上原因，制定修订各类制度机制，有效防止问题反弹回潮，尽全力延伸整改实效。突出推动发展。紧紧围绕中心工作，将巡视整改作为推动改革发展的有力抓手，通过治痛点、疏堵点、破难点，安全生产制度体系不完善、保障和改善民生欠账多等一批长期制约龙潭经济社会发展的难题得到有效解决，为扎实推进龙潭高质量发展奠定坚实基础。

　　（四）突出成果巩固，“第一速度”立整立改。收到省纪委监委、省委组织部和省委巡视整改“回头看”工作组反馈意见后，区委进一步扛起巡视整改主体责任，区委领导组织召开专题会议，对照反馈意见逐项分析原因、优化措施，确保重点难点问题整改到位。同时强化跟踪问效，区纪委监委认真研究制定工作方案，严格落实日常监督责任；区委组织部深入研究部署，将巡视整改纳入年度考核重要内容，进一步巩固巡视整改成效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）捷报比分推进整改落实方面

　　1.着力推进上轮省委巡视反馈问题完成整改。

　　健全长效工作机制。严格实行民主生活会对照检查材料“内外双重审查”机制，同时建立报备制度，通过包保区级领导、组织部、纪委、机关工委等部门列席会议形式开展精准指导，发现问题及时整改。

　　（二）捷报比分推动地方经济高质量发展方面

　　1.大力推进老工业基地振兴发展。

　　一是加快推进传统产业转型升级。推动吉化检修后加快部分新老装置交替进程。鼓励建龙积极研发硅钢产品新品种，增加高牌号产品占比和硅钢产品产量，推动8个化工产业延链补链项目开工建设，进一步延伸化工新材料、精细化工和金属深加工产业链条。支持龙头企业加快转型，推动吉化转型升级项目建成投产，不断优化调整炼化产品结构，发展优势产能、新增优势产品，促进产业链进一步延伸。支持建龙钢铁硅钢产品投产达效，加速新产品研发，在新能源汽车、工业电机、家用电器等多领域拓展市场，提升高端领域产品竞争力。多次组织召开“智改数转”专题培训会议，针对全区规上企业开展数字化转型诊断服务工作，组织5个项目进入智改数转项目库。吉林建龙硅钢智能工厂获评2024年度吉林省智能工厂，推动传统产业转型升级步伐不断加快。

　　二是大力发展壮大新兴产业。加大企业科技创新支持力度，深入开展“遍访企业”活动，全面提供新型科技项目申报指导，其中5户企业申报省级科技创新发展计划项目，推动规上工业企业研发投入占比明显上升。围绕“464”现代产业体系，建立“464”新格局项目谋划储备库，从四大产业集群、六大产业体系、四新设施方面，初步谋划包装项目80个，中电工程绿色甲醇与绿色航煤一体化项目已正式签约。

　　2.主动对接“一主六双”高质量发展战略。

　　一是加快融入“工业走廊”战略。加快新型化工产业发展，积极推动传统化工向高端化、绿色化转型，通过引入先进技术进一步提升产品附加值，推动吉化转型升级等多个大型化工项目落地，涵盖新材料、精细化工等领域，进一步优化产业结构。同时，加快化工与汽车、医药产业融合步伐，推动相关产业集群式发展。截至目前，隐形眼镜上游企业新跃新材料已正式投产，预计全年医药健康产业关联的化工企业产值将快速增长。

　　二是加快融入“旅游大环线”战略。谋划设计四季旅游线路10条，将域内阳光园露营地、乌拉街清代建筑群、陶瓷小镇等多个旅游项目连点成线、集中宣传。全力谋划推进乌拉街古镇抢救性修复工程，开放“三府”，打造“明清一条街”、复建打牲乌拉总管衙门，形成历史文化资源与自然景观资源的高度融合。高质量举办乌拉满族过大年系列活动，将特色节庆活动要素与景区旅游有机结合，吸引游客亲身参与，提升旅游体验。全力推动“文物+旅游”发展模式，将清代建筑群“三府一寺”中“三府”整体开发打造，同时制定冬季旅游接待方案，有效解决乌拉街重要景点无法保障四季开放问题。

　　3.深入推进落实乡村振兴战略。

　　全面推进乡村振兴落实落地。全面开展起底自查，分类施策推进整改，针对短期内无实际运营项目的“空壳社”，依法依规进行清理整顿，已全部注销完毕；针对新成立项目的正常经营合作社，强化帮扶指导，年内已实现收益入账。同时，综合分析正常经营的合作社运营状况，对发展基础薄弱、运行不够规范、服务能力较弱的合作社进行规范提升。

　　（三）捷报比分防范化解重大风险方面

　　1.持续巩固化工生产安全形势。

　　全力保障化工生产安全。一是委托第三方安全评价机构根据园区整体情况重新编制应急预案，并聘请省应急厅化工专家进行评审，确保满足应急条件。目前，吉林化学工业循环经济示范园区生产安全事故应急预案已发布并实施。二是园区智慧监管平台通过省级验收，目前已将吉林市交通局危货车辆监测平台数据接入园区平台，实现了对危货车辆电子运单、行驶轨迹及车上人员身份等信息的实时推送，实现了对人员、车辆、物料的监控。同时，将企业有毒气体监测系统数据接入园区平台，并在园区内企业厂界周边设置VOC监测设备，基本实现全过程动态监管。三是编制《对外危险货物运输风险论证报告》，确保现实风险可控。同时加强日常管理，对入园危险品车辆进行疏通引导，减轻园区交通运输压力，目前危险品车辆入园轨迹数据及停车场视频数据信息已接入到智慧平台。另外，升级改造安中物流消防系统，现已投用运行；停车场有毒可燃气体检测设施、智慧停车设施已建设完成。

　　2.持续巩固生态安全形势。

　　认真落实生态安全责任。一是化工园区投资建设中部工业污水管网、泵站附属设施、棋盘至八家子污水连通线，保障企业工业废水统一排入八家子龙江路既有工业污水管线，通过八家子污水管网收集后，统一处理、达标排放。目前，棋盘至八家子污水连通线工程，已完成穿越吉舒铁路防护涵施工，中部工业污水管网规划选址方案已通过审批。二是针对牤牛河支流水质情况，生态环境部门、属地单位、铁路三方共同召开整治工作专题会议，研究制定整治方案开展水体清淤处理，并对水体整治工程成效验收，同步建立水体管护长效机制，公示水体整治信息，接受公众监督。

　　3.全力推动信访风险化解到位。

　　加快推进信访法治化建设。一是推动区级领导干部接访常态化，重要会事期间每日安排区级领导接访。二是着力推进信访预防法治化，切实落实源头治理责任，从预防、排查、化解入手，从源头上减少信访问题的发生。三是紧盯重点领域重点信访问题化解，加强对信访事项的过程管理和督查问效，推动职能部门和乡（镇）街道严格落实“三到位一处理”要求，依法依规实现“案结事了”。四是针对具体信访问题，已与信访人协商和解。

　　（四）捷报比分提升社会治理效能方面

　　1.持续用力保障和改善民生。

　　全面增进民生福祉。一是深入推进农村清洁取暖项目，按照上级要求，全力推进分散式清洁取暖替代项目及农村既有建筑节能改造项目建设。截至目前，分散式替代项目、既有建筑节能改造项目已按照全市规定时间节点全部完成。二是加快区级养老服务中心建设，将金珠镇社会福利服务中心设立为龙潭区养老服务中心，并加快改造提升。

　　2.全力推进法治政府建设。

　　一是持续深化依法行政。多措并举降低行政诉讼败诉率，健全体制机制保障，推进府院联动落地落实。推动全覆盖排查研判，严控行政争议风险隐患。注重建立长效机制，全力保障争议实质化解。积极推动复议分流，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加快推进败诉案件整改，坚持改立并重，全面推动依法行政，下发《捷报比分开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”专项行动实施方案》，进一步降低败诉率。加强行政机关与司法机关的协调配合，强化府院联动，加大行政机关与法院、检察院的沟通协调。提高行政机关的执法水平和透明度，在全区开展执法培训。推广非诉讼解决方式，加强行政争议协调化解中心建设，加大诉前、诉中调解力度。目前，问题涉及败诉案件已全部整改完毕形成整改报告，并执行完毕。

　　二是加大基层司法保障力度。推进基层司法机构规范设置并进行编制调整。

　　（五）捷报比分落实全面从严治党战略方面

　　1.认真履行管党治党政治责任。

　　认真履行第一责任人责任。一是提高政治站位，组织召开区委理论学习中心组学习会议，各区级领导干部对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会有关若干规定》进行集中学习。同时强化审核把关，由区委组织部对区级领导民主生活会对照检查材料进行审核；年度考核前，由党委、人大、政府、政协主要领导对班子成员述职报告逐一审核把关。二是区委常委会听取2024年上半年及全年全面从严治党工作落实情况，班子成员管党治党情况。同时，组织召开区委常委会（扩大）会议暨2024年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议以及区委常委（扩大）会议暨2024年度党（工）委书记述责述廉评议会议，自上而下进一步压实管党治党责任。

　　2.自上而下压实主体责任。

　　一是严格落实党委主体责任。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《〈区委党的建设工作领导小组2024年工作要点〉和〈区委常委会全面从严治党主体责任2024年重点任务清单〉》，文件明确了重点任务，细化了具体举措，并注明责任单位、责任人及完成时限，层层夯实责任。

　　二是严格落实“一岗双责”。第一时间将全面从严治党相关内容纳入乡科级领导干部培训课程，并向全区乡科级干部发送《捷报比分述职述廉报告的工作提醒函》，明确要求将全面从严治党纳入报告内容，并作为述职报告的一部分单独进行表述。同时完善2024年度考核方案，将全面从严治党工作成效纳入考核内容，进一步自上而下压实责任。

　　三是严格落实巡察工作主体责任。制定2025年巡察工作计划，经区委常委会会议审议通过。制定《中共龙潭区委常委会2024年工作要点》。十四届区委第六轮巡察工作计划已由领导小组审议后印发至各巡察组。

　　3.深入开展“群腐”问题集中整治。

　　严格执行财经制度。认真核对土地和房产信息，开展评估，依照评估结果将核对后土地、房产入账核算。立即核查资金流向，组织财务人员补齐凭证，同时举一反三完善部门内控制度，杜绝类似问题再次发生。

　　4.持续纠治“四风”顽疾。

　　一是认真落实基层减负。制定《龙潭区捷报比分开展2024年整治形式主义为基层减负年度重点工作的通知》及《2024年龙潭区整治形式主义为基层减负重点工作事项清单》，明确精简文件、压减会议活动、优减机构、规范调研、督查检查考核和填表报数等工作要求。同时，深入开展“指尖上的形式主义”，清理工作群，做到“非必要不调度”。严格落实《捷报比分规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》《社区悬挂标牌（标识）指导目录清单》。加强基层数据“一张表”系统管理监测力度，针对权责不清、多头管理“打乱仗”等问题，发挥平台作用，推行基层数据“一张表”为基层减负工作，对照“五个凡是”审核标准，对表格内容、调度频率等要素逐一把关，保障基层“一张表”填报系统顺利运行。制定《中共龙潭区委办公室 龙潭区人民政府办公室捷报比分印发〈龙潭区2024年督查检查考核计划〉〈龙潭区2024年行业系统内部督查检查考核备案清单〉的通知》，进一步规范督查检查考核。通过常委会、理论学习中心组会议学习整治形式主义为基层减负相关精神，充分发挥领导干部以上率下作用，引导全体党员干部切实改进工作作风，提升工作效率，力戒形式主义。

　　二是持续改进文风会风。强化发文前置审核，制定发文前置审核卡，从严把控与上级文件的重复率，严禁制发文件照搬照抄、上下“一般粗”等现象的发生。加强对文件制发督促提醒，发现问题已立整立改。

　　（六）捷报比分落实新时代党的组织路线方面

　　1.全面加强领导班子自身建设。

　　一是充分发挥领导班子统揽统筹作用。制定《吉林市龙潭区议事协调机构优化调整方案》，精简优化议事协调机构，并健全完善相关工作制度。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，区委常委会会议上听取法院、检察院工作汇报。

　　二是严格执行党的基本制度。建立提醒机制，定期对双重组织生活制度的执行效果进行评估，总结经验教训，不断完善整改。

　　2.持续优化选人用人和干部工作。

　　一是认真执行干部选任政策。严格落实《吉林省市（州）级以下事业单位领导人员管理暂行办法》，在干部调整前，指定专人对涉及的干部是否需要有试用期进行逐一核对，确认无误后报请市委组织部审核，实现市、区两级双重把关。严格执行“双签字”制度，在区委讨论决定干部任免前，指定专人对拟提拔干部廉洁自律“双签字”情况进行专项把关。落实政治素质考察，深入贯彻《吉林省领导干部政治素质考察办法》，坚持先培后考，每次考察前组织召开部署会，明确要求对每名干部单独形成政治素质考察材料。建立监督检查机制，在干部调整过程中，由组织部指定专门科室对干部考察工作进行全过程监督，对各考察组的干部考察材料、政治素质考察材料等进行全面梳理检查。

　　二是认真执行干部管理制度。第一时间修订《龙潭区科（股）级干部选拔任用工作管理规定》，将党政正职在内的所有事业科股级审核备案纳入组织部管理范围。

　　3.全面激励干部担当作为。

　　自上而下激励干部担当作为。一是抓好“关键少数”，区委理论学习中心组集中专题学习《捷报比分进一步树立干事新风 激励干部锐意改革敢于担当的实施意见》，促进领导干部亲自抓，带头做。同时，研究制定《龙潭区激励干部锐意改革 担当作为相关措施》，明确正向激励标准，注重增强可操作性和可执行性，以制度保障促进干部作为，营造开拓进取、干事创业的浓厚氛围。二是强化教育培训，举办龙潭区党的二十届三中全会精神集中培训班，将《捷报比分加强受处理处分干部教育关怀和管理使用的办法》作为重点课程进行集中学习。严格执行《龙潭区受处理处分干部教育关怀结对报备制度》，落实专人帮扶，定期关心回访，了解其思想、工作、作风等情况，引导干部避免出现再次犯错。

　　4.推动基层党建全面过硬。

　　着重抓好基层基础。一是开展全面评估行动，制定下发软弱涣散村党组织整顿评估工作方案，采取全面摸排、合力攻坚、评估验收三个步骤，对近5年被列为软弱涣散的村党组织整顿情况进行全面自查、逐村评估、集中整改。评估小组通过实地踏查、现场座谈等方式抽查部分软弱涣散村，查验整顿成效，评估验收整顿结果。同时建立长效机制，每年组织对软弱涣散村整顿成效进行验收，定期对软弱涣散村开展回头看，确保整顿到位、提升到位。二是全区各部门针对“我为群众办实事”项目全面开展走访调研和排查梳理，区总工会、区退役军人事务局、区卫生健康局、团区委、区残联5个部门梳理确定新的实事项目5个，已全部完成。三是加强教育培训，在棋盘村和缸窑镇农民党校举办全市村党组织书记应知应会业务能力提升培训班龙潭分课堂，补齐业务能力短板弱项。同时坚持凡进必审，常态化开展村干部区级联审，公、检、法、司、纪检监察等部门对全区126个村“两委”班子成员开展全覆盖联审。注重日常监管，开展村班子运行情况中期评估，落实区委、乡镇党委主体责任，及时掌握村干部的思想动态，常态化“咬耳扯袖”，及时抓早抓小，做到防微杜渐。四是畅通出口、增设岗位，拿出事业编制面向优秀社区党组织书记开展专项招聘。扎实推进村级后备干部培育储备“4321”计划，储备后备力量。选优配强机关、教育、卫生、两企三新等领域党务工作者队伍，目前已在吉林云党校线上平台开设党务工作者业务能力提升培训班。加快推进四级党群服务中心（站）体系化建设，完善“15分钟红色便民服务圈”建设。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　龙潭区委坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，经过集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。产业发展方面，深入实施高质量经济发展工程，2024年克服吉化大检修影响百亿产值的重大压力，推动GDP增速半年破“8”、全年保持正增长，创下吉化大检修年份最好水平，固定资产投资增速连续22个月居全省前列。民生保障方面，突出抓好就业、教育、医疗、养老民生实事，深入推进城市更新，开展城市治理攻坚行动，改造提升老旧小区，美化更新江北公园、龙潭山公园，城市建管向高品质迈进。管党治党方面，高标准高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学、查、改一体化推进，切实将整改整治成果体现在具体工作中，让群众可感可及。对于需要持续抓好的长期整改事项，龙潭区委将扛牢政治责任，坚决防止“松口气、歇歇脚”的想法和“过关”心态，坚持定期盘点、动态问效，确保件件有着落、事事有回音。

　　四、下一步工作打算

　　龙潭区委将继续把力量凝聚到整改攻坚上来，深入实施“五高工程”，以实实在在的整改成效解决问题、改进作风、推动发展。

　　（一）夯实责任，以更“高”的站位抓整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步增强抓常抓细抓深的思想自觉，发扬“钉钉子”精神，常态化推进整改工作。对已整改完成事项，坚决杜绝“过关”“松劲”思想，对台账资料再梳理、再完善，确保问题改到位、不反弹；对正在整改事项，持续强化督导调度力度，压紧压实整改责任，尽快补缺补差，确保问题彻底改、改彻底。

　　（二）常抓不懈，以更“严”的要求转作风。始终把作风建设摆在突出位置，以巡视整改为契机，进一步提振精神状态、改进工作作风、提升工作质效。严格落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，聚焦关键领域强化监督执纪问责力度，教育引导党员干部树牢“底线”“红线”意识，全面打造忠诚、干净、担当的干部队伍，构建风清气正的政治生态。

　　（三）深化成效，以更“实”的举措谋发展。强化巡视整改成果运用，把整改成效充分体现在“五高”工程的具体实施上，全力优化营商环境、改善民生福祉、促进经济发展，真正做到以整改促发展、以整改促提升，全面加快建设现代化新龙潭。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月9日至9月29日（15个工作日）。联系电话：0432-63039854（工作日08:30—16:30）；邮政信箱：吉林省吉林市龙潭区遵义东路65号 中共龙潭区委办公室；邮编：132021；电子邮箱：LTQWBGS2025@126.com。

　　中共吉林市龙潭区委员会

　　2025年9月9日

来源：中国共产党吉林市龙潭区委员会办公室

初审：李晶

复审：王 一

终审：董超